Commercio al dettaglio
Come ottenere la licenza tabacchi: gara, cessione 2026
Come aprire una tabaccheria: concessione ADM, gare pubbliche, cessione di azienda, requisiti, prezzi di mercato e iter ministeriale 2026.
La licenza per la vendita di tabacchi e' una concessione amministrativa rilasciata dall'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM). Come per le farmacie, il numero di tabaccherie e' contingentato dal Ministero dell'Economia per garantire un'adeguata rete di vendita senza saturazione. Non e' possibile aprire liberamente: si partecipa a bandi/gare per l'assegnazione di nuove sedi o si acquista una tabaccheria esistente tramite cessione di azienda. La normativa di riferimento e' la L. 1293/1957 e i successivi decreti.
- Ente competente
- Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) - Ufficio territoriale
- Chi è obbligato
- Chi intende aprire una tabaccheria (rivendita ordinaria di tabacchi) o una rivendita speciale (bar, ristoranti, stazioni di servizio, ecc.).
- Tempi
- Bando ADM: 6-18 mesi tra pubblicazione e assegnazione definitiva. Cessione: 3-9 mesi tra trattativa, atto notarile e nulla osta ADM.
- Costi
- Bando: cauzione e diritti ADM (1.000-5.000 EUR). Cessione: 80.000-400.000 EUR per tabaccherie piccole, fino a oltre 1 milione per le migliori. Diritti notarili: 1-3%. Adeguamenti locale: 5.000-30.000 EUR.
Requisiti
- Maggiore eta'
- Cittadinanza italiana o UE
- Assenza di condanne penali ostative
- Nessuna incompatibilita' con dipendenze pubbliche
- Disponibilita' di un locale idoneo nella zona prevista dal bando o dalla cessione
Documenti necessari
- Domanda di partecipazione al bando ADM (o atto notarile di cessione)
- Autocertificazione requisiti morali
- Piantina del locale con indicazione della porzione destinata alla rivendita
- Fideiussione o cauzione nei termini previsti dal bando
- Documentazione economico-finanziaria (solo per rivendite straordinarie con investimenti alti)
Procedura passo passo
- 1
Monitora i bandi ADM sulla tua provincia
ADM pubblica periodicamente bandi per l'assegnazione di nuove rivendite in zone dove cresce la popolazione o manca copertura. I bandi si pubblicano sul sito adm.gov.it e nella Gazzetta Ufficiale. Hanno scadenze strette (30-60 giorni). - 2
Verifica i requisiti di zona
Ogni bando specifica la zona precisa (via, incrocio, porzione di territorio), il raggio di distanza minima da altre rivendite e la dotazione commerciale minima. Lettura attenta del bando: un errore interpretativo significa esclusione. - 3
Partecipa alla procedura di assegnazione
La procedura e' una gara: ADM valuta le candidature in base a criteri (distanza dalla zona indicata, tempi di avvio, eventuale esperienza). In alcuni casi si applica il sorteggio tra i candidati idonei. Esito tipicamente entro 6-12 mesi. - 4
Oppure acquista una tabaccheria esistente
La cessione di tabaccheria e' un mercato attivo: agenzie specializzate listano disponibilita'. Il prezzo dipende dal giro di vendita (aggio), dalla posizione e dai servizi aggiuntivi (lotto, ricevitoria, marche da bollo). Prezzi indicativi: 80.000-400.000 EUR per piccole tabaccherie di quartiere, oltre il milione per sedi strategiche. - 5
Formalizza con atto notarile e autorizzazione ADM
Per la cessione serve atto notarile di compravendita d'azienda + istanza ad ADM per il subingresso. ADM verifica i requisiti del nuovo titolare e rilascia il nulla osta. Solo dopo puoi aprire a tuo nome. - 6
Attiva magazzino e registratori fiscali
Il rifornimento di tabacchi avviene tramite depositi autorizzati (deposito fiscale di zona). Serve registratore di cassa con gestione aggi, collegamento con lotto/ricevitoria se attivati. Orari di apertura e prezzi sono regolati dalla concessione.
Errori comuni da evitare
- Investire in una cessione senza verificare l'aggio reale (non i soli ricavi lordi)
- Partecipare a bandi per zone in cui non si ha un locale effettivamente disponibile
- Sottovalutare i vincoli di orario e prezzo fissati dalla concessione (non modificabili)
- Iniziare la ristrutturazione del locale prima del nulla osta ADM
Dove informarsi
Portale ufficiale: bandi, elenco delle rivendite, normativa, modulistica.
Assistenza ai tabaccai su bandi, cessioni, fornitori, aspetti normativi.
Intermediari che listano tabaccherie in vendita con valutazioni su aggio e prezzo di mercato.
Domande frequenti
Posso aprire una tabaccheria in qualunque zona?
No. L'ADM definisce zone e distanze minime tra rivendite per evitare saturazione. Puoi aprire solo in zone con sede attribuita da bando o acquistando una tabaccheria esistente nella sua zona.
Quanto guadagna mediamente un tabaccaio?
Il margine sul venduto (aggio) e' relativamente basso sul tabacco (~10%), ma compensato da volumi e da servizi collaterali (lotto, gratta e vinci, bollo auto, ricariche). Una tabaccheria media fattura 400.000-1.500.000 EUR/anno con utile netto molto dipendente dai servizi aggiuntivi.
Le rivendite 'speciali' (bar, stazioni) hanno la stessa licenza?
No. Le rivendite speciali (bar, ristoranti, alberghi, campeggi) sono a vendita limitata e spesso stagionale. Hanno requisiti diversi e sono assegnate con procedure semplificate. Non sostituiscono la tabaccheria ordinaria.
Posso vendere solo tabacchi o anche articoli per fumatori?
La tabaccheria ordinaria vende tabacchi, valori bollati, giochi (se concessionata), gratta e vinci, piu' articoli per fumatori (accendini, cartine, pipe). Puo' affiancare una SCIA commercio per articoli di cartoleria, souvenir, bibite. La concessione tabacchi resta prevalente.
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Ultimo aggiornamento: 11 aprile 2026
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